儿童“保护伞”必须“撑到底”

    日前，贵阳出台了《关于进一步加强留守儿童、困境儿童关爱救助保护工作的实施意见》，将建立健全监测干预、法律责任、教育关爱、救助保障、组织保障等五大体系，从源头上预防和减少留守儿童、困境儿童数量，使其得到关爱救助和保护。（8月17日《贵阳晚报》）

    让合格“援军”接手孩子

    常言道：“养不教，父之过”，虽说一些失责父母受到了社会谴责，甚至承担了刑事责任，但由于种种原因，一些孩童要么未能继续纳入监护范围，要么监护权失之于空、失之于软，并未能根本上改变他们的境遇。

    从该角度来讲，撤销不称职父母的监护权，这样“动真格”的手段无疑必要。一方面，彰显出法律的公正与权威，对那些拒不履行监护责任、虐待伤害未成年人的父母是一种强力震慑；另一方面，父母也将会更加懂得珍惜自己的监护权。

    笔者认为，这种剥夺监护权式的保护，已经搭起了“保护伞”的框架，但在“最后一公里”的地方，更多的工作还在司法之外。公众更关注的是，监护资格被撤销后，如何妥善安置未成年人而不陷入“无人管”的境地，保证其获得更好的成长环境。这个问题有两个指向：一，监护权被剥夺后，相关权利如何有效转移？二，这个“接任者”能否承担后续的监护责任？

    一言以蔽之，“撤销监护”是为了更好地行使监护权。这就要求，在保护未成人的系统构建中，应通过政府机构、社会专业公益组织、志愿队伍等，进一步完善社会救济和保障制度，让合格的社会援军来接盘和“兜底”。 徐剑锋（职员）

关爱留守、困境儿童，笔者认为需要从两方面入手：一是建立多层次的干预体系，针对不同情况进行具体关爱；二是投入人力物力财力，建立达到社会平均水平的监护机构。

    此次贵阳的儿童“保护伞”措施，先明确各级政府责任，进而针对不同情况，分别对家人、亲属、朋友、他人的监护作出规定，父母若不履行，就会依法剥夺监护人资格，灵活性和严肃性并行不悖。政府利用规章制度，自上而下呼应民众自下而上的需求，再加上问责制度，可以让制度有效运转。

    但，最不能少的就是人力物力财力支持，这是儿童保护体系的润滑油。笔者建议，政府在督促家庭的监护责任时，可通过干预和补偿，让儿童能享受基本的学校教育和生活保障。同时，可建立独立的青少年成长中心，这种开创性的机构建设，是最适宜儿童的“国家监护”，它跟家庭、学校联合起来，可极大程度提高儿童权利。

    赵查理（自由撰稿人）