“10年过渡期”是对养老金并轨的软抵抗

    自从今年初国务院印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》后，各省都在加快推进养老保险制度改革进程，10月份更是有多地密集公布养老金并轨实施意见和办法。据不完全统计，目前已经有至少13个省份公布了养老金并轨方案。但是，大多数地方都选择了“10年过渡期”。（11月2日《人民日报海外版》）

    养老并轨改革，是社会公平的体现，国家对这次改革十分重视。对于这次改革，各地在明面上也是支持的，都按照规定的时间，从2014年10月1日起进行执行。这次改革，对于两个群体来说，影响不大。一个群体是已经退休的人员，他们已经到站，不再需要缴纳养老金了。一个群体是新进入的人员，他们可以实施新的政策。不过，有一个群体是受到影响的，这就是已经按照旧办法缴纳养老金的在职在岗公务人员。

    为何要设置养老并轨的“10年过渡期”？主要目的还是照顾在职在岗的公务人员。实施“10年过渡期”之后，这些在职在岗的公务人员就可以享受没有并轨前的政策了。这实际上还是对特权的留恋，这不是暗渡陈仓，这实际上是利益的“明渡陈仓”。这个所谓的“10年过渡期”就是对养老并轨方案的软抵抗。

    这种办法对于同样是公务人员的新人是不公平的。同样是公务人员，因为自己是2014年10月1日进入单位的，就要实行新办法。而在2014年10月1日之前进入单位的就实行老办法，这不是事实上的不公平吗？当一个单位里，有人依然可以“不并轨”，有人却需要“并轨”的时候，新人能感到舒服吗？“并轨”与“不并轨”之间的差距不是一个“不”字，而是巨大的利益。

    养老并轨改革是社会的呼唤，是公平的需要，是打破特权的有力举动。实施并轨很简单，在制度上不存在漏洞，在技术上不存在难度。以往已经缴纳的养老金还可以继续存在，只是在今后继续缴纳养老金的时候，变换成更加公平的方式就可以了，不再出现人与人的不同，不再出现单位与单位的不同。如此简单可行的政策，却遭遇了“10年过渡期”的软抵抗，岂不可笑？而拿着“10年过渡期”说事，更是将利益的暗渡陈仓变成了“明渡陈仓”，这不仅是对公众智力的侮辱，更是对新政策的侮辱。

    养老金的多轨前行，本身就是不公平的见证。既然民意使然，既然政策使然，既然是公平正义的需要，我们的地方政府何必非要和民意和政策对着干？说到底，这种现象的出现还是利益集团掌握着政策的走向。假如说，所有政策的制定，都必须过民意关，也就不至于出现“10年过渡期”的说法了。

    养老并轨涉及公平，涉及稳定，咱就别搞这么多花样了。“10年过渡期”，养老并轨经不起漫长等待，岂能新人用新办法，老人用老办法？

    文/郭元鹏