处罚学生要科学

漫画 闵汝明

    今年3月初，河北沧州市第一中学12名高中生因在校携带或使用手机陆续被劝退，随后引起热议。3月22日，沧州市教育局相关负责人回复记者称，已经确定该校12名高中生因携带或使用手机被劝退后暂未返校，教育局已介入调查。（3月28日《新京报》）

    仅仅因为在下课后用手机给家里打了电话、放了放音乐甚至拿着手机，学生就触犯了“铁律”，就被劝退。没有规矩不成方圆，学校该有一套严格的制度和纪律，但制度和纪律也要严得科学适度，不能盲目地严，不能一味求狠，不能突破严的底线。这个严的底线就是：学校制定规矩要守规矩。《河北省普通高中学生学籍管理办法实施细则（试行）》第三十七条规定，对违反中学生守则和校规校纪或犯有错误的学生，应耐心批评教育，帮助他们改正错误，不要轻易处分；不应以停课、劝退等形式剥夺学生学习权利。显然，沧州市一中制定的“学生用手机要劝退”的规矩在内容上明显违反了这一规定，在其他法律规范中也找不到依据。

    再说，学校在制定涉及学生切身利益的纪律和处罚措施时，应该充分征求学生和家长的意见，可沧州市一中是怎样制定纪律的呢——在学校学委会上，校长提出“用手机的学生就要被劝退”后，参会人员没人反对，就通过了。制定纪律成了“一言堂”，成了单向的行政命令，暴露出制定程序的漏洞和瑕疵。

    另外，在执行规矩的过程中，该校也违反了程序，最起码，劝退学生没经过当地教育部门批准。行政机关实施行政处罚时，要给予并尊重当事人陈述、申辩的权利，当事人的陈述申辩有理时，行政机关应该采纳。如果拟对当事人处以较大数额罚款、吊销证照、责令停产停业等较重处罚，还应该给予当事人听证权利。同样，学校在处罚学生，尤其是对学生处以勒令退学、开除学籍等较重的处罚时，也应该充分听取学生的陈述申辩，如果学生说的有道理，则应该统一考量，这样处罚才能更科学公正，更有理。

    教育的目的是育人，不是毁人，懂得宽容和引导的教育才是积极的、健康的、阳光的，学校应该给学生改错的机会。希望当地教育部门尽快对这种“一言堂”式的粗暴处罚进行纠偏，不仅要从具体行为上纠偏，还要从制度上纠偏。