中国在全球核安全领域贡献巨大

　　3月31日至4月1日，第四届核安全峰会在美国华盛顿举行，习近平主席与会并作主旨发言。这是继2014年出席在荷兰海牙举行的第三次核安全峰会之后，习近平主席第二次出席这一重要的国际会议。

　　核安全峰会由美国发起，2010年至今已召开三届。前三届峰会以“加强核材料安全、核能安全，打击防范核恐怖主义”为主要议题，在凝聚国际社会共识、加强核安全领域的国际合作方面，发挥了较大作用。第四次核安全峰会意义更为特殊，以“加强国际核安全体系”为主题，加之此后的核安全峰会将由首脑峰会转为部长级会议，因而更具承前启后、指引未来国际核安全合作进程的重大作用。与此同时，当前国际安全与反恐形势更趋复杂，恐怖主义繁衍蔓延，比利时暴恐袭击案隐现核恐怖主义幽灵。全球核材料或放射性材料被报失踪、失窃或脱离政府管控案件时有发生，核材料扩散和流失的风险仍在不断攀升。在此背景下，国际社会实质性增进核安全合作、推进核安全领域的全球治理与体系建设更显迫切。

　　中国作为一个核大国，一直致力于推进国际核安全合作。中国积极参与核安全峰会进程，并在此框架下做出诸多重大贡献。中国国家元首参加了此前三次峰会，表明了中国对于参与国际核安全合作的高度重视。习近平主席在第三次峰会上提出理性、协调、并进的“核安全观”，倡导公平、合作、共赢的“国际核安全体系”，强调“发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重”，高瞻远瞩，循序渐进，兼具现实与长远意义，成为指引中国核安全努力和推进国际核安全进程的重要理念，极大地推动了国际核安全合作。同时，中国倡导由国际原子能机构主导未来全球核安全合作进程，主张加强国际原子能机构在保障核安全方面的功能与作用，使其成为国家之家、国家与相关国际机构之间开展有效合作的平台，也是中国对全球核安全治理模式与体系建设的重要贡献。

　　在双边层面，中国勇于担当，本着务实合作精神，开创性地与相关国家进行了核安全领域的协作。尤其是，中美卓有成效的核安全合作，已然成为国际核安全进程的典范。今年2月，中美成功举行了首次年度核安全对话。今年3月，中美合作建设的核安全示范中心在北京投入运行。该中心是全球规模最大、设备最全、设施最先进的核安保交流与培训中心，主要发挥核安保、核材料管制、核进出口管理以及核安保领域国际交流合作的四大平台作用，可在核安全领域为国际社会提供优质公共产品。在第四届核安全峰会于华盛顿举行之日，中美发布核安全合作联合声明，宣布两国致力于构建“更为包容、协调、可持续、强有力的全球核安全体系”，以实现共赢和共同安全，将有力引领此次峰会取得成功。在国际原子能机构框架内，中美共同协助加纳、尼日利亚改造其微堆。此外，在向其他国家提供技术协助、核安全培训、打击核材料非法交易方面，中国也正在扩展与相关国家的合作。

　　在国内和平利用核能的过程中，中国也始终高度重视核安全问题。通过不断加强安全保障举措，建立健全相关法律法规，长期保持了很好的核安全记录，重要核材料“一克不丢，一件不少”，这本身就是对世界核安全进程的重大贡献。同时，中国将核安全纳入国家总体安全体系和国家法律框架，2015年颁布的《国家安全法》和《反恐怖主义法》明确规定确保核安全以及加强相关国际合作的相关事宜，明确了核安全的战略定位。中国从如此战略高度重视核安全及国际合作，在世界范围内并不多见，充分反映了中国确保核安全及参与核领域全球治理的积极态度。

　　核安全事关人类命运。维护全球核安全，推进核安全全球治理与体系建设，应成为各国共同责任。中国将继续勇于担当，充分发挥表率引领作用，提供更多优质公共产品，带动全球核安全合作进程再获新进展，为确保世界和平与安全做出新贡献。

　　（李岩 中国现代国际关系研究院美国所所长助理、副研究员）