缺失的高温津贴何时到位

　　入伏以来，全国多地持续高温，迎来“烧烤、蒸笼模式”，高温津贴继去年之后又一次引起了大家的关注。

　　高温津贴是劳动者依法享有的岗位补偿，是用人单位必须向员工兑现的权利保障。但是，许多中小企业的员工、流动性强的农民工领不到高温津贴，或是常遭打折扣。有的老板不按规定按月份发放，竟按超过35°C的高温天气具体天数发放，有的单位用绿豆、饮料等防暑降温物资“冲抵”，蒙混过关。我们不禁呼吁，缺失的高温津贴何时才能发放到位？

　　高温津贴最早可追溯到1960年卫生部、劳动部、全国总工会联合公布的《防暑降温措施暂行办法》。然而，这一“高龄”的政策在操作中却面临窘境。高温津贴具体实施时缺乏可操作性、权威性，劳动保护主体部门不明确，在监督、行政执法、纠纷处理等问题的处理上，容易在各部门的“怠慢”中搁浅。高温津贴规定本身也存在一些问题，关键性问题上模棱两可，难以有效实施，例如：不执行的惩处措施很抽象笼统，没有具体操作指南，企业没有执行的积极性，也不会因为不执行而受到惩处。

　　劳动者不主动争取高温补贴，高温无补贴，对于许多人来说已“习惯成自然”。大部分劳动者认为，只要不欠薪就好，不想为了一点高温补贴跟老板关系搞差，得不到也不强求。究其原因，劳动者维权意识淡薄，维权渠道狭窄，成本高昂。现在明确的维权渠道是找工会与资方协商，不成功再找劳动仲裁机构裁决，而仲裁没有足够明确的法条，最终只好劝劳资双方和解。一个可怕的现实是：处于弱势地位的劳动者没讨来高温补贴，先丢饭碗。这就造成绝大多数劳动者没有领到高温补贴，甚至从未听说过高温补贴。

　　高温津贴制度落实不到位，不仅是对劳动者利益的侵害，也损害着国家的法治形象。如何让缺失的高温津贴发放到位？首先，应该将高温津贴的发放写入《劳动法》等法规，上升到法律层面，使其变成一种刚性约束。其次，权利主管部门加大执法检查力度，使高温津贴按要求严格纳入工资总额得以兑现，敦促权益落地。最后，常态化监管，不定时进行专项检查，不发高温津贴视为克扣工资，追究涉事企业的法律责任。

　　高温津贴不只是发到劳动者手中的“金娃娃”，更是全社会尊重劳动者辛苦劳作的体现，更是保障劳动者合法权益的体现。（郑杨）