在“做”上出实招

　　推进“两学一做”学习教育，要坚持以学促做、知行合一，尤其要在“做”上出实招。

　　南明区后巢乡是贵阳市最大的流动人口集散区之一。它处于贵阳市中心区域，但由于地理和历史因素，又与城区有着明显差距，市政及公共服务体系建设、社会综合治理与服务等都迫切需要改善。在开展“两学一做”学习教育中，我们认真组织党员领导干部深入基层一线，实实在在帮助群众解决困难，形成了上行下效、整体联动的生动局面。

　　转变观念，培育新动能。我们坚持“生态定位”，打好“转型升级”牌，结合“城中村”改造，加大三产发展推进力度。着力于无公害环保产业体系的建构，增强招商引资的主动性，明确“可持续、无污染、规模化”为原则，优选大健康、大医药、酒店管理、饮食贸易等项目，三次产业比进一步优化，实现经济增长速度和结构质量效益相统一。通过以外地房开企业与村委会采取联合成立公司的模式，以商引商、中介招商、网上招商等方式同步开展，成效显著。2015年，后巢乡获南明全区考核一等奖，财政收入达6300万元，招商引资省外实际到位资金近50亿元，创历史新高。

　　产业强村，一村一策。我们着力推进以村组为单位的“村民股份制”，提高资产使用效率，沙冲路陈庄坝集体房集约改造项目使集体经济增值约50%，提供就业岗位200余个，为南明区、贵阳市有效推进老旧“城中村”改造、发展集体经济、增加失地农民收入提供了有效的可参考例证。发挥区位、市场环境和人力资源优势，推进“企业 集体”、“楼宇综合体经济”模式，提升餐饮、运输等传统产业档次，在交通沿线、厂企、住宅小区等附近抢滩布点，建商业用房、物流市场、集贸市场，倡导发展联动作坊式企业等各类小型经济实体，培育商气，扩大内需，增强实力。

　　探索综治新路，提升宜居水平。在加强城镇管理环境卫生常态管理的同时，采取计生、公安等多部门协同、乡村组三级联动的举措，形成有后巢特色的“以房管人 以证管人 以业管人”三位一体方法，流动人口管理与服务得到创新推进。围绕“美丽乡村·四在农家”、“靓丽南明提升工程”、“多彩贵州文明行动”等主题创建工作，加强土地存量科学管理与基础设施建设，还推行乡 村 专业保洁公司责任一体化的环卫市场化工作试点实践，不断探索新形势下环境综合整治新路，提升宜居水平。

　　创新社会管理，不断增强获得感。为克服辖区地理面积宽广，社会治理难度大的限制，后巢乡推行摩托车快速机动巡逻，即有后巢特色的“摩巡工程”做法，效果良好，受到省公安厅的充分肯定，这一做法与“两严一降”、“平安提升工程”等专项工作和校园周边环境整治、铁路护路、村寨守护队治安巡逻等有机结合，牢固了“群防群治”网络，群众安全感、幸福感和满意度不断提升。在开展大扶贫工作中，除选派工作组对辖区低保对象进行一对一帮扶外，还协调组织辖区非公企业开展“双万双助”工作，积极运用大数据思维和手段，将社保、救济救助工作纳入网格化管理，全乡城乡居民基本养老保险参保率达97%，医疗保险参保率100%，基本实现社保人员全覆盖。期间，“输血”与“造血”并举，增强工作主动性、创造性和精准性。2016年，后巢乡加强就业帮扶工作的规范化，开展低收入人员、复退人员、戒毒康复人员、高校毕业生及残疾人等约近千人的重点人群的入户帮扶工作，围绕区域经济增长点，协助企业新开发就业岗位5000余个，工作取得了实实在在的效果。

　　李智伟（作者系南明区后巢乡党委书记）