牢记嘱托 感恩奋进

　　编者按

　　学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。贵阳市学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神轮训班第一期日前开班，省委常委、市委书记李再勇出席开班式并讲话。我们将陆续刊发轮训班学员们学习十九大精神的心得体会，敬请关注。

　　切实学懂弄通做实

　　贵阳铁路建设投资有限公司总经理杨仁忠：学习贯彻十九大精神，要做到“八个学出”：学出忠诚，忠于初心，忠于使命，忠于组织；学出自信，自信来自于党的十八大以来取得的历史性成就，来自于党坚强有力的领导；学出格局，学十九大报告的天下观、历史观、正义观和人民观；学出担当，学出共产党人的使命担当；学出情怀，学习贯彻“以人民为中心”的发展思想，牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨和“立党为公、执政为民”的崇高情怀；学出本领，学出运用战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维系统谋划整体和全局的本领；学出定力，学出政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力；学出精神，学出永不懈怠、永不停步的进取精神，学出实事求是、与时俱进的变革精神。

　　贵阳国家高新区党工委委员、管委会副主任刘军：近期高新区正在大力打造一批具有带动示范效应的项目：一是中科康膳大健康超微粉碎系列项目；二是茅台电商项目；三是东方祥云项目；四是黎阳动力项目。通过以上示范项目的打造，高新区产业结构将进一步优化，产业集聚效应将进一步显现，在接下来的工作中，贵阳国家高新区将以党的十九大精神和习近平总书记的讲话为指引，加快建设公平共享创新型中心城市示范区，谱写新时代下的高新新篇章。

　　修文县副县长肖伦文：学习贯彻十九大精神，加强文化工作，我们要努力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，培养全体人民群众的共同价值追求和坚实的信仰；抓好阳明文化园的建设和阳明文化的弘扬和传承，探索文化“三变”，促进文化共享，推动文化扶贫；繁荣各类文化共享，发展文化事业，为贵阳市建设公平共享创新型中心城市作贡献。

　　贵阳市公共交通（集团）有限公司总经理孙林：新时代的到来，市民多样化出行需求催生了多样化出行方式的产生。坚持为民服务的思想，就要推动公交的变革，顺应数据化、智能化、电动化、共享化的新时代公交发展趋势，努力打造以大数据为引领、智能化为手段、电动化为基础、共享化为路径的现代化城市公交出行体系。坚持公交优先发展，打造绿色公交、智慧公交、人文公交、平安公交，让市民出行更加便捷、高效、快捷。

　　坚决打赢脱贫攻坚战

　　清镇市委副书记刘琛：坚决打赢脱贫攻坚战，要抓好农村基础设施建设，围绕农民群众生活生产开展的基础性建设要整体推进。要抓好扶贫项目，处理好产业化扶贫和精准脱贫两个方面，产业化短期不易实现，精准脱贫又容易反弹，能够兼顾两者之间矛盾的重点就是合适的项目。要抓好农村“三变”，使其激活农村经济发展，把农村变成“大工厂”“大市场”。要坚持正确的政治导向和市场导向，保障基层组织毫不动摇，防止农村资源的掠夺性开发。

　　花溪区政协副主席楚湘黔：今年以来，省委、省政府对因病返贫出台一系列具体政策，如医保兜底，但病种不齐也使得政策难以惠及一些少见疑难病患者。针对这类情况，政府及相关单位要在已有的省、市、区现有帮扶政策的基础上再出台相应的个性化帮扶措施。对新近省市医保病种范围扩大后都未覆盖的特殊病种，能否从民政口加大对这类贫困户的补助力度以减轻其经济困难；同时，授业、就业口也应加大帮扶力度。

　　做好社会治理和群众工作

　　贵阳市委群工委常务副书记魏发志：要正确把握我国社会主要矛盾的变化，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，着力提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。要完善制度体制，强化顶层设计。要坚持党的“一元化”领导，全面推进“多元化”治理。要创新方法路径，夯实基层基础。要以推进城乡“三变”改革为抓手，组织发动社区群众共建共治共享，形成命运共同体，让改革发展成果更多更公平惠及市民群众。要坚持群众路线，汇聚强大合力。要进一步深化群团改革，组织动员广大人民群众坚定不移听党话、跟党走。要及时预防化解社会矛盾，千方百计为群众排忧解难，真正聚人心、得民心。

　　贵阳市城乡规划设计研究院院长冯晓伟：市规划院以做好城市顶层设计、统筹发展战略谋划为出发点，从思考认识、规划策略、指标体系、制度建设四个维度，编制《贵阳市建设公平共享创新型中心城市发展战略规划》方案。我们充分认识贵阳市建设公平共享创新型中心城市的必要性和重大意义，从而提出规划的“一个目标、三大任务”，紧紧围绕贵阳市发展公平共享创新型中心城市这一个目标，制定建设以城乡融合为核心的公平共享城市、建设以大生态为基石的世界旅游名城、建设以大数据为引领的创新型中心城市三大任务，从三大任务出发寻找实现路径。

　　贵阳经济技术开发区管委会副调研员黎贵云：加强社会治理，重点在于预防和化解社会矛盾，处理好稳定和发展的辩证关系。一是区内各部门各社区服务中心要按照职能划分，对社会治理各个领域做到全方位覆盖，作为工作重中之重纳入考核。二是项目建设要作好规划，稳定当头，重要决策、重大项目要长远考虑。征地征收工作要最大化顾及群众利益，尤其是涉及群众后续生产生活问题要充分考虑，积极稳妥解决。三是以大数据平台为依托，提高对各类社会矛盾的发现、预警和处置能力。四是要结合自身实际，找准切入点，制定切实可行的方案、措施，积极稳妥地推进城乡“三变”改革，尽快使辖区群众得到实惠。

　　开创百姓富生态美的爽爽贵阳新未来

　　贵阳市旅游产业发展委员会党组书记、主任袁云龙：作为旅游部门而言，将以全域旅游为统领，依托100个旅游景区项目、一河百山千园、富美乡村、旅游综合体、田园综合体以及特色村寨、产业基地建设等，积极引导村集体、群众等，通过以自有房屋、闲置厂房、土地等资源参与旅游经营，直接到旅游企业务工，直接开办旅游项目，直接出售农副土特产品等方式参与旅游产业发展，渐进推出水东乡舍、枫叶谷、乡愁贵州、南山驿站、蓬莱仙界、泉城五韵等一批旅游业“三变”改革典型，在共商、共建、共治、共享中实现资源、机遇、红利共享，奋力开创百姓富生态美的爽爽贵阳新未来。

　　修文县政协主席王世利：实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。产业兴旺就是要以推进农业供给侧结构性改革为主线，以构建现代化农业产业体系，生产经营体系为抓手，促进农村一二三产业融合发展。生态宜居，发展绿色农业，搞好环境治理，治污、治乱、治脏，促进农村生产、生活、生态协调发展。乡风文明，大力弘扬社会主义核心价值观，全面提升农民素质。治理有效，健全自治、法治相结合，坚持系统、依法、综合、源头治理，确保广大农民安居乐业，农村社会井然有序。生活富裕，以产业为主抓手，保持农民较快收入增长。

　　贵阳市政协文史委主任汪延皓：打造世界旅游名城是一项系统工程，牵涉经济社会发展的方方面面，对硬件软件的诸多方面都有较高的标准和要求，有它自身的建设和发展规律，不能一日建成，一蹴而就，需要我们坚定目标不放松，长期坚持，不懈努力。要结合贵阳实际，深入分析研究其他世界旅游名城的特色优势和成功经验，并加以借鉴吸收。同时，明确贵阳的特色、定位优势，找准我们的不足和短板，采取措施，把强项做强、短板补齐，切实把旅游名城建设作为经济社会发展的一项带动工程、引领工程。

把十九大作出的战略部署落到实处

贵阳市审计局副局长王雄伟：要按照党中央和省委省政府部署，认真落实市委和市政府要求，精心组织、周密部署，全力以赴抓好党的十九大精神学习宣传贯彻工作，切实学懂弄通做实党的十九大精神，在落实责任上下功夫、在学懂弄通上下功夫、在宣传教育上下功夫、在真抓实干上下功夫。学习宣传贯彻党的十九大精神，重在吃透精神、联系实际、抓好落实、推动工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的十九大提出的战略部署转化为本单位的工作任务，锐意进取、真抓实干，认真落实新时代党的建设总要求。全面完成当前各项工作任务，认真谋划明年及今后一个时期的工作，把思路理清，把重点找准，把措施定实，把党的十九大作出的战略部署落到实处。

云岩区委常委、组织部长滕晓洪：党的十九大报告明确指出，选人用人要树立正确导向、要突出政治标准，既体现了习近平总书记选人用人思想的核心内容，也展示了我们党在新时代选人用人问题上树起的时代“标尺”。组织部门肩负着选人用人管人的重要责任，必须坚持党管干部原则，树牢导向、从严把关，把政治标准始终放在首位并贯穿于干部选拔任用的全过程，以严的标准和实的措施，切实选好干部、配强班子。一是要在考察识别干部上突出政治标准；二是要在树立选用导向上突出政治标准；三是要在加强监督管理上突出政治标准。

贵阳学院党办主任杜勇敏：“以人民为中心”思想内含着为民担当的情怀。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人世间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造。我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，坚定不移走向共同富裕的道路。”这充分体现了党对人民的尊重和一以贯之的全心全意为人民服务的宗旨。我们要重点发展民生战略，建立健全维护人民群众权益机制、体制、制度，抓住教育、医疗卫生、养老保障等民生工程，努力让人民群众实现体面劳动、全面发展，扎实解决好人民群众最根本的利益问题。

贵阳市规划局副局长胡欣：新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，贵阳“不平衡、不充分”主要体现在：明显的单中心结构，周边城区、县城发展存在较大差距；城乡交通基础设施、公共服务设施等差距大；城中村、棚户区比例仍然较大。规划管理要突破固有的“只重城市，不重乡村”“只重城区，不重区域”传统思维的桎梏，千方百计突破固有的条块分割管理机制，多部门之间形成合力，资源共享，信息互通，成果共融，为实现区域同步协调发展多做贡献。

扛起城乡“三变”改革的责任担当

贵阳市国土资源局总规划师李春生：加快建设公平共享创新型中心城市，国土资源部门要在城乡“三变”改革中充分发挥保障和服务作用，建议重点开展以下几方面的工作：思想上高度重视，行动上要坚决支持；为城乡“三变”改革提供资源要素保障，从土地利用总规划修改完善、年度用地计划指标分配等，都要以城乡“三变”改革工作为重点；切实为城乡“三变”改革做好服务，在用地、用矿审查、报批等方面，进一步提高审查、审批效率。做好不动产登记工作，为依法保障城乡“三变”参加者的不动产权益打下坚实的基础。

贵阳市住房和城乡建设局总规划师张俐：十九大报告提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。市住建局认清形势、抓住方向，已在迅速布局加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。在新时代的征程上，市住建系统中心工作将围绕“打造公平共享创新型中心城市、以生态为特色的世界旅游名城”的目标，助力我市城乡“三变”全面推开。

乌当区委副书记、群工委书记岳兵：党的十九大报告明确提出：“打造共建共治共享的社会治理新格局”，并提出了一系列的新思想新举措。在社会治理方面，我们要进一步完善社会治理体制，这是实现共建共治共享的基本前提；提高社会治理“四化”（社会化、法制化、智能化、专业化）水平，这是实现共建共治共享的路径；夯实基层社会治理，这是实现共建共治共享的重要基础；坚持以人民为中心的发展理念，这是实现共建共治共享的关键核心；加强和改善党的群团共治，这是实现共建共治共享的重要保障。

乌当区人民检察院副检察长 肖俊：城乡“三变 ”改革要注重发挥法治的引领和推动作用。要立足于共商，以人民代表大会的方式上升到法律法规层面，保障群众的建议权和批评权，既调动积极性，更防止脱离实际的拍脑瓜子决策。要立足于共建，着力构建新型经营体系、经营主体，依法明确市场主体地位，加快完善社会化服务体系，依法有序推进资源变资产、资金变股金、市民变股东。要立足于共治，依法保障自然资源和社会资源不受侵害，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转通畅的产权保障制度。要立足于共享，依法化解社会矛盾，依法维护群众权益，切实保障人民群众公平共享改革红利。

观山湖区人大常委会副主任沈毅：十九大报告提出了“坚决打赢脱贫攻坚战的工作目标”，作为基层领导干部，做好扶贫工作是我们义不容辞的使命。在今后的工作中，我将时刻坚持“以人民为中心的发展思想”，充分发挥人大密切联系人民群众的优势，认真开展精准扶贫工作，按照习近平总书记“注重扶贫同扶志、扶智相结合”的要求，积极帮助贫困地区找准“贫根”，对症下药，靶向治疗，引导当地群众积极发展特色产业，让农户自力更生；通过自己的技能实现可持续性的发展，摘掉“穷帽”。

贵阳市人才服务中心（市场）主任杨阳：人才是第一资源，当下是共享经济发展的时代，人才通过平台才能实现自身价值最大化，各方共享人才资源应该是可行的。要紧扣城乡“三变”改革，选准项目，找准运营组织、搭建好共享共建的平台、探索完善实现人才经济价值的利益机制、实现社会认同的正向激励机制。同时，注意风险的防控，保证人才资源通过市场配置实现价值最大化，实现人尽其才、才尽其用，为加快建设公平共享创新型中心城市提供有力的人才支撑。

让人民群众在绿色发展中受益

贵阳市生态文明委常务副主任吴德刚：贵州是首批国家生态文明试验区，贵阳市作为全国生态文明示范城市，在新时代中要牢记嘱托，感恩奋进，以中央环保督察为契机，解决好突出环境问题；以打好污染防治攻坚战为重点，确保环境质量持续改善；以加大环保执法为根本，严惩重罚环境违法行为；以构建“一河百山千园”自然体系为抓手，不断推进生态建设；以打造富美乡村为核心，助力脱贫攻坚工作，让人民群众在绿色发展中增收受益。

花溪区委常委、统战部长禄竹：伴随着全域文化旅游创新区建设不断推进，花溪区公共文化服务建设得到较大发展，主要从以下几方面着手：借力新科技，保护好文化遗产；利用新手段，建立“非遗”大数据；打造新模式，开展文物保护；创新新方式，探索公共文化服务数字化建设；搭建好民族文化展示的平台；搭建好文化创意发展的平台。我们将按照省委、市委的决策部署，强化责任担当，狠抓工作落实，将全域文化旅游创新区建得更好。

乌当区人大常委会副主任、区委办主任曹冰：我们要进一步夯实建设生态特色重要景区景点的生态基础，聚焦生态环境保护治理，切实守好“蓝天、碧水、绿地、清洁、田园”，持续巩固“创模”和中央环保督察成果；优化提升产业结构。积极探索生态产业化、产业生态化发展路径，加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。持续推进全域旅游景区打造，坚持全域生态、全域景区、全域旅游理念，全面加快农业、文化、旅游融合发展与现代城市、特色小镇、富美乡村一体化发展进程，努力打造形成面向西南、中南乃至泛珠三角的健康休闲旅游度假区和养生养老目的地。

适应新要求 履行新使命

贵阳市人民检察院预防局局长向高翔：十九大报告指出，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行政公权力和公职人员的监察全覆盖。路线图已定，如何构建监察体制机制，实现对所有行使公权力和公职人员监察全覆盖，是摆在我们面前的重大难题。国家监察体制改革的推进，必将推动党内监督和人民群众监督相结合，增强依规治党和依法治国的双动力，夯实党执政的政法基础。

贵阳市委统战部常务副部长向洋：贵阳市统一战线将持续宣传好、解读好、贯彻好党的十九大精神，把各党派、各民族、各团体、各阶层、各界人士的思想都引导到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，让他们真正理解、认同，并从行动上紧跟党中央步伐。要团结起来，扩大“朋友圈”，切实扩大新时期统一战线工作的凝聚力和影响力；要动员起来，汇聚“向心力”，为全市脱贫攻坚、招商引资、对外开放等工作作出贡献；要组织起来，画美“同心圆”，打造好统一战线“共建共享·同心行”系列活动品牌，助力城乡“三变”改革，推动公平共享创新型中心城市建设。

贵阳市发展改革委总工程师冯峻辉：习近平总书记在十九大召开之际，对贵州的发展给予了高度评价，令所有贵州人为之振奋。十八大以来，在市委、市政府的正确领导下，我市守好发展和生态两条底线，深入贯彻新发展理念，推动“五位一体” “四个全面”又好又快发展。为贯彻落实省委、省政府关于“高一格深一层快一步”推进“大扶贫、大数据、大生态”三大战略的部署，贵阳凝心聚力打造公平共享创新型中心城市。我们要适应新要求，履行新使命，把各项工作任务完成好，以新面貌新作为推动改革发展取得新的更大的成绩。

贵阳市住房公积金管理中心副主任王淑晶：下一步工作中，我们将深入推进我市住房公积金发展，继续“坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位”；进一步完善住房公积金政策，增强对支持中低收入群体住房需求资金的供给效能；积极实践“让数据多跑路、群众少跑腿”，深入推进“互联网 ”与公积金的融合发展，让更多缴存职工共建共享公积金发展成果，为实现“让全体人民住有所居”这个新时代住房政策的总目标发挥住房公积金应有的作用。

城乡“三变”改革必须坚持党的领导

贵阳市“三变”办副主任陆勇：十九大报告指出，要坚持以人民为中心的发展思想，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。大力实施城乡“三变”改革，就是通过推动城乡要素双向流通融合发展，解决城乡资源、资金、人力分散的问题，实现低收入困难群体解困发展，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，这对实施乡村振兴战略、决胜脱贫攻坚、打造公平共享创新型中心城市等意义非凡。城乡“三变”改革全过程必须坚持党的领导，把握改革方向，充分发挥政府在组织推动、政策引导等方面的作用，加强统筹，形成合力，确保各项改革措施落到实处。

清镇市副市长廖磊：做好城市“三变”工作，要通过股权共享、兜底共享、就业共享三种共享方式，在社会经济组织、平台公司、市民之间形成“利益共享、风险共担”的股份合作联结机制，实现共建共享。按照国家有关棚户区城中村改造征收政策，使入股棚户区的居民作为股东参与分红，实现股权共享。在项目的规划和建设中设置保障性的硬指标，确保群众在住房、就业等方面得到实实在在的实惠。在棚户区城中村改造过程中，积极推动商贸、建材、交通运输、物业管理、社区服务、餐饮、洗浴、家政、房屋租赁等第三产业发展，培育新兴产业，为居民提供更多就业岗位，并为居民自主创业提供金融扶持。

贵阳市公安局党委委员、政治部主任徐海：在推进“三变”改革过程中，要坚持“试点先行、先易后难、循序渐进”的原则。要强化培训，分层次、分阶段开展“三变”专题座谈、异地观摩学习等培训，让农民群众了解“三变”的内容和现实意义；要典型示范，注重发挥致富能手、种养大户等能人懂技术、会管理、善开拓、敢创新的作用，让少部分人先参与到“三变”改革中，通过看得见、摸得着的效果，典型引路、示范带动；要底线保障，由政府层面建立农民权益保底保障机制，消除农民参与改革的后顾之忧。

贵阳市委讲师团副团长张永健：伴随中国经济社会转型，农村“三变”改革在全国不断深化，城乡“三变”改革已为时势所趋。城乡“三变”改革，需要坚持问题意识、顺应时势，融通二元结构问题的“城”与“乡”；需要坚持民本理念、处理好共商共建共治共享问题的“变”与“不变”；需要不断夯实基层组织、强化集体主导，处理好“三变”问题的“分”与“统”；需要善用法治思维、法治手段，处理好改革问题的“破”与“立”。

贵阳市委党校图书馆馆长朱莉：当贫困户将承包土地经过流转变为资产得到持久收益时、当扶贫资金投入到与龙头企业合作扶贫的产业项目中变为股金且村集体和贫困户都有股份时、当贫困户加入合作经营体变为股东时，就意味着在“土地承包关系稳定并长久不变”的基础上，“三变”使流转土地的困难户有了“恒产”；发展壮大村集体经济，使其产业发展有了基础；扶贫资金形成了固定的资产，所持股份的贫困户能够长期分享到股权的效益，便有了另一份“恒产”。有“恒产”者将有“恒心”，有“恒心”者，就能干事创业走脱贫之路奔小康。

保障民生要迈出更大步伐

观山湖区副区长邓立早：十九大报告提出，要加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。大数据已成为贵州、贵阳实现创新发展的一个重要途径。前不久，习近平总书记在中央政治局集体学习时要求，加快建设数字中国，用好大数据、赢得新时代发展的战略主动。目标已定，路径已明，作为基层开展大数据工作的干部，我们唯有以实际行动推进大数据国家战略，深学笃行实干续写贵阳大数据发展的崭新篇章。

贵阳市政协人口资源环境委员会副主任牟雪松：学习贯彻落实十九大精神，贵阳市应以“三个更高”理念，高一格推进我市生态文明城市建设。从更高层面认识生态文明建设的重要性，在推进绿色发展、解决突出环境问题、保护生态系统、改革生态环境监管体制等方面迈出更大的步伐。以更高的要求明确生态文明建设工作目标，做到不仅空气、水、土壤环境质量要好，而且景观要好，高一格推进生态文明建设。以更高标准交出一份新时代生态文明建设成绩单，着力解决突出环境问题，加快整改中央环保督察组反馈的我市存在的具体问题，尽快补齐短板、完善长效机制，打造一个天更蓝、水更清、山更绿的“爽爽贵阳”。

贵阳市金阳医院党委书记、院长梁显泉：为贯彻落实党的十九大提出的实施健康中国战略，观山湖区委、区政府与金阳医院联合行动，以问题为导向，将观山湖区所辖四个乡镇卫生院全部交与金阳医院实施全盘式管理模式，建立全托管式“紧密型医联体”。通过调研和制定方案，建立以“扩”和“提”为核心的管理机制：“扩”是扩大基层医疗队伍量上的不足；“提”是提升基层医生队伍能力，以填补基层医疗卫生机构学科与质量的短板。力争用三年时间，为全区培养出一支尚医德、有能力、懂农村、接地气、受欢迎的全科（助理）医生队伍，让基层百姓在家门口就能看到好医生。