【甲秀评】努力做转变作风的“头雁”

　　张焕彪

　　习近平总书记近日就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示，强调纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。他要求各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。全体党员干部尤其是领导干部务必对照十九大通过的新《党章》的要求，对照党纪党规“照照镜子”，认真纠正在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风中存在的问题，以优良的作风进一步抓好十九大精神的贯彻落实。

　　转变作风，领导干部要发挥“头雁效应”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央制定了“八项规定”，完善了一系列党纪党规，并以上率下带头贯彻落实，以优良的作风为全党作出了表率，党内纠正“四风”取得重大成效。但是，形式主义、官僚主义在一定程度仍然存在，严重损害了党的形象。因此，作风建设必须常抓不懈，永不停歇。各级领导干部务必站在讲政治、讲大局的高度，不忘初心，身体力行，努力做转变作风的“头雁”，带头转变思想作风、工作作风和生活作风，带头纠正“四风”，时刻牢记党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，守住党纪党规和法律法规的底线。要求别人做到的，自己先做到；要求别人不能做的，自己坚决不做。无论是八小时之内，还是八小时以外，都要“三省吾身”，切实做到知行合一，时时刻刻发挥“头雁效应”。

　　转变作风，要以人民群众满不满意为根本标准。近年来，我们党坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，反腐工作形成了压倒性态势，人民群众拍手称快。但是，形式主义、官僚主义在一定程度仍然存在，并且表现花样繁多，让群众在办事中吃尽苦头。比如湖北某地不动产登记中心“限号”办理业务，群众凌晨就开始排队等发号，只要号用完了，哪怕工作人员都闲着，也决不多办一个业务。比如广西一个姑娘，高高兴兴去领结婚证，但当地民政局窗口的工作人员不仅态度恶劣，而且领证所需材料每次只说一种，让姑娘来来回回跑了好几趟。这样的事例虽属少数，但在群众中的影响非常之坏。形式主义、官僚主义不担当、不作为的表现，在党和人民之间形成了一堵“无形的墙”。因此，转变作风要从为群众办事的态度和效率抓起，并以群众满不满意为根本标准。要通过严格要求、强化监督，真正打破这堵“无形的墙”，从而赢得广大群众的拥护。

　　转变作风，要以锲而不舍的韧劲和耐力常抓不懈。习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论时，明确指出：“在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。”这充分阐明党中央全面从严治党的决心和意志。在“四风”中，形式主义和官僚主义更具有隐蔽性和顽固性，纠正起来难度更大。形式主义的主要根源是主观主义、个人主义和“官本位”思想，主要表现为好大喜功，只重形式，不求实效。官僚主义的根源是国人意识里根深蒂固的“官本位”思想，其主要表现是不深入基层群众，不了解实际情况；对上吹吹拍拍，对下漠不关心；不按客观规律办事，拍脑袋搞决策。1944年，毛泽东在延安的一次干部会上，讲到官僚主义的问题，用泥塑神像来比喻官僚主义者。他说，除了三餐不食这一点不像外，官僚主义者的其他方面都很像一座神像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲不靠，八面威风，久坐不动，十分无用！用生动形象的比喻，说明官僚主义者高高在上，养尊处优，闭目塞听，脱离群众。狠刹形式主义和官僚主义歪风，必须加强学习教育。要通过即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育和正在开展的“两学一做”学习教育活动，努力增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉践行“三严三实”要求。要健全完善党纪党规和法律法规，强化党纪监督、法律监督、群众监督和舆论监督，彻底铲除形式主义、官僚主义滋生的土壤。同时，领导干部要以身作则，率先垂范，以优良的党风促政风带民风，营造出风清气正的社会环境。

　　(作者系中共南明区委党校副校长)